Meclis’teki ‘torba’ ile bazı üst düzey personele ‘ek ödeme’ kapısı açılıyor: Ayrıcalıklı memur adımı

TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu’nda kabul edilen “torba teklifte” yer alan maddelerden birisi sendikaların dikkatini çekti. Teklifin 13. maddesi ile memurlara aylık, kıdem aylığı, ek tazminat ödenmesini düzenleyen 375 sayılı KHK’da değişiklik yapılıyor. Bu KHK’nın Ek 38. maddesine yeni fıkra ekleniyor. Mevcut Ek 38. madde, kamudaki bazı üst düzey kadrolardaki personelin tazminat göstergelerini düzenliyor. Bunların dışında Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanına ne kadar ek tazminat ödeneceği de hükme bağlanıyor. Bu arada geçtiğimiz aylarda yapılan düzenleme ile Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı’nın ismi Cumhurbaşkanlığı Genel Sektereliği olarak değiştirilmiş eski uygulama geri getirilmişti. 

NE GETİRİLİYOR ? 

Meclis’te görüşmeleri devam eden teklifle bu maddeye şu fıkra ekleniyor: “Bu madde kapsamındaki ödemelere hak kazanılmasında ve bu ödemelerin yapılmasında aylıklara ilişkin hükümler uygulanır.”

Teklifin gerekçesinde bu düzenlemeye neden ihtiyaç duyulduğu ise şöyle açıklanıyor: “Fıkra ile madde kapsamındaki yapılmakta olan ve maaşın esas unsuru olan tazminat ödemelerinin ödeme zamanı, usulü, hak kazanımı ve benzeri hususlarda hak sahiplerinin farklı statülerde bulunmasından kaynaklı tereddütlerin önlenmesi ve uygulamanın 375 sayılı KHK’nın genel sistematiğine uyumlu hale getirilmesi amaçlanmaktadır.”

SÖZ İSTEYEN OLMADI

Madde oldukça teknik olduğu için çok fazla anlaşılamadı. Maddenin TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu’ndaki görüşmeleri sırasında da milletvekillerinden herhangi bir söz talebi gelmedi. Madde oylandı ve kabul edildi. 

KAMU-SEN’DEN SERT TEPKİ

Ancak düzenlemeye Türkiye Kamu-Sen Genel Başkanı Önder Kahveci’den itiraz geldi. Kahveci teklif ile bazı unvanlar ve Cumhurbaşkanı İdari İşler Başkanı’na verilmekte olan (ek tazminata) ödemelere hak kazanılmasında ve bu ödemelerin yapılmasında aylıklara ilişkin hükümlerin uygulanmasının hükme bağlandığına dikkat çekti. “Her ne kadar madde ile halihazırda verilmekte olan ek tazminata ilişkin bir düzenleme gibi görünmekle birlikte, yapılmak istenilen düzenlemenin lafzına bakıldığında maddenin lafzı ile uyuşmadığı açıktır” diyen Kahveci, “Çünkü ilgili maddede, anılan kamu görevlilerine ek tazminat ödenmesi düzenlenirken, yapılmak istenilen değişiklikte ‘ödemeler’ kavramı kullanılmıştır. 

Dolayısıyla burada diğer cetvelleri de eklemek suretiyle bazı kamu görevlilerine ilave ödeme getirilmesi söz konusu olabilecektir ki, değişiklik içeren maddenin lafzı da bu yöndedir” değerlendirmesini yaptı.

‘RAHATSIZLIK YARATIR’

Kahveci, şöyle devam etti:

“Şayet böyle bir amaç varsa, kamu çalışanlarının büyük bölümü yoksulluk sınırı altında maaş alırken üstelik de şubat ayı itibarı ile bütün kamu çalışanlarının maaşları yüzde 1.41 oranında erimişken yalnızca bir grup çalışana yönelik ilave ödeme büyük bir rahatsızlık yaratacaktır. Bu noktada, maaşları eriyen ve tarihinde ilk defa kamu idaresi tarafından belirlenen hedef enflasyonun dahi altında zam alacak olan kamu görevlilerinin arasından cımbızla seçilerek, ayrıcalıklı bir kesim oluşturulması doğru bir yaklaşım olmayacaktır.”

Kahveci, geçen yıl sonunda bu maddeye ilişkin benzer bir düzenleme teklifinin yine TBMM gündemine geldiğini ve kamu görevlilerinin tepkisi üzerine geri çekildiğini anımsattı.

BENZERİ GETİRİLİYOR

Şimdi ise geri çekilen düzenlemenin bir benzerinin yeniden gündeme getirildiğine işaret eden Kahveci, şunları kaydetti:

“Ülkemizde kamu görevlilerinin ve emeklilerinin ücret seviyeleri bu derece düşükken ve son yıllarda satın alma gücü sürekli düşmekteyken yapılması gereken şey bütün kamu görevlilerini ve emeklileri kapsayacak bir artışla maaşlardaki erimenin durdurulması ve bütün kamu çalışanlarının alım gücünün yükseltilmesi olmalıdır. Kamu çalışanlarının ve emeklilerin tamamının maaşlarına ve özlük haklarına ilişkin sorunlar hat safhaya çıkmıştır.

Kamu görevlilerinin sorunları bütüncül bir yaklaşımla ele alınmalıdır. Belli meslek ve unvanlara yönelik yapılacak münferit düzenlemeler sorun çözücü nitelikte değildir. Milletimizin vicdanının sesi olan Yüce Meclisin üyelerinin kamu vicdanını rahatlatacak düzenlemelerle aileleriyle birlikte 25 milyona ulaşan büyük memur ve emekli camiasını mutlu edeceğine inanıyor, TBMM’den Ramazan Bayramı öncesinde kamu çalışanlarımızın bütününe yönelik bir müjde bekliyoruz.”