Ormanları 'Gezi' kurtardı

Başbakan Tayyip Erdoğan’ın yayınlanan telefon görüşmelerinde 2. yolsuzluk dalgasında ismi geçen bir işadamıyla “yüzde 6 pazarlığı” yaptığı yasanın, Gezi Direnişi sayesinde yasalaşmadığı ortaya çıktı. “Yüzde 6” pazarlığına konu olan düzenlemesinin geçen yıl TBMM Bayındırlık Komisyonu’nda tali olarak ele alınan Orman Yasası’nda değişiklik öngören tasarıdaki özel orman alanlarının yüzde 6’sının imara açılmasına izin veren düzenlemeolduğu belirlendi. Söz konusu düzenleme Gezi Direnişinin de etkisiyle rafa kaldırılmıştı. Başbakan Erdoğan ile işadamı Latif Topbaş’ın pazarlık konusu yaptığı“yüzde 6 meselesi”ninayrıntıları belli oldu. BaşbakanErdoğan’ın yayımlanan telefon görüşmelerinde işadamına “Tabii, tabii” diyerek sözünü verdiği düzenlemeyi içeren tasarı 27 Mayıs 2013 tarihinde TBMM’ye sunuldu. Erdoğan’ın sözünü verdiği düzenleme Orman Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı’nın 7. maddesinde yer aldı. Düzenlemeye göre özel orman alanlarında, imar planlarına uygun projelere göre inşaat yapılmasındaki koşullar değiştiriliyordu. Yapılan değişiklikle özel orman alanlarında yapılacak binaların taban alanı toplamının, özel orman alanının yüzde 6’sını, bina yüksekliği en düşük zemin kotundan itibaren 9.5 metreyi geçmemesi hüküm altına alınıyordu. Mevcut mevzuata göre ormanlık alanın yüzde 6’sı “bir bütün olarak” imara açılabilirken, Erdoğan’ın Topbaş’a sözünü verdiği değişiklikle ormanlıkalan içinde yüzde 6’lık alanın “ayrı ayrı imara açılması” düzenleniyordu. Aynı düzenlemeyle özel orman alanlarıyla ilgili yerel yönetimler devre dışı bırakılarak yetki Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’na verilmesi sağlanıyordu. Bakanlar Kurulu üyelerinin imzasıyla gönderilen tasarı geçen yasama yılında 1/781 sıra sayısıyla esas komisyon olarak TBMM Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyonu’na havale edildi. Ancak söz konusu tasarı tali olarak önce TBMM Bayındırlık Komisyonu’nda ele alındı. Bayındırlık Komisyonu’ndaki görüşmelerde tartışmalara neden olan madde yolsuzluk ve rüşvet operasyonunda parti politikalarını eleştiren milletvekilleriyle birlikte Disiplin Kurulu’na sevk edilince AKP’den istifa eden Burdur Milletvekili Hami Yıldırım’ın verdiği önergeyle tasarıdan çıkarılmıştı. Ancak aynı dönemde Gezi Direnişi patlak verince tasarı durdurulmuş, genel kurul öncesi görüşüleceği asıl komisyona gönderilmemişti. AKP, Gezi’de ortaya çıkan tepkiler üzerine Meclis’teki çevre ve özgürlükler konusunda hakları geri götüren tüm düzenlemeleri durdurmuştu. “Yüzde 6’lık” yasa tasarısı da aynı şekilde durdurulan düzenlemeler arasında yer almıştı.

Özel ormanlarda yapılaşmada artış

Bayındırlık Komisyonu’nda tasarıya muhalefet eden CHP İstanbul Milletvekili  Haluk Eyidoğan, tasarıyla ilgili bilgi verirken, söz konusu hüküm ile özel orman sayılan yerlerde yapılmasına izin verilecek inşaatlarda belirleyici karar organının Çevre ve Şehircilik Bakanlığı olmasının düzenlendiğini ifade etti. Eyidoğan, pazarlık konusu olan düzenlemeyle ilgili şunları dile getirdi: “İnşaat yapılacak alanla ilgili ‘genel kamu hizmetlerine yönelik izinler’, izne konu hususi orman alanının yüzde 6’sının dışında olacak; böylece hususi ormanlarda yapılaşma oranı artırılacak, muğlak bir ifade olan genel kamu hizmetlerinin üretimi yüzde 6’lık oranın dışında tutulacaktır. Bu bağlamda, orman alanlarındaki yol, su deposu gibi hizmetler önceki yasada yüzde 6’lık imar alanının içinde sayılırken, yeni tasarıda bu hizmetler yüzde 6’lık oranın dışında tutulmaktadır.”