HSYK Kanunu Tasarısı kabul edildi

Anayasa değişikliğinin ardından yeniden yapılandırılan HSYK'nın 11 maddelik "2010 Yılı Adli Yargı Sonbahar Kararnamesinde Uygulanacak Prensipler" ile 9 maddelik "2010 Yılı İdari Yargı Sonbahar Kararnamesi'nde Uygulanacak Prensipler'i Kurulun internet sitesinde ilan edildi. 2010 Yılı Adli Yargı Sonbahar Kararnamesinde Uygulanacak Prensipler'e göre, HSYK'nın yeni yapısının henüz oluşmamış olması, etkin itiraz sisteminin zarar görmemesi ve halen uygulanmakta olan Atama ve Nakil Yönetmeliği hükümleri ile atama prensiplerinin gelecek dönem içerisinde Kurul tarafından yeniden gözden geçirileceği dikkate alınarak oluşturulan prensip kararlarında hakim ve savcıların mağduriyetlerinin önlenmesi amacıyla 2010 yılı Sonbahar Kararnamesi'nde, bölgelerdeki asgari hizmet sürelerini tamamlayanlardan atanma talebinde bulunan hakim ve Cumhuriyet savcılarının atamalarının yapılacağı kaydedildi.

Bu kapsamda ataması yapılacak 1, 2 ve 3. bölgelerde görev yapan hakim ve Cumhuriyet savcıları için 31 Aralık 2010 tarihi itibarıyla 3 yıl çalışmış olma şartı aranacak ve 2010 yılı Yaz Kararnamesi'nde olduğu gibi bölge atlatma uygulaması bu kararnamede de gerçekleştirilmeyecek. Bölgelerdeki asgari hizmet sürelerini tamamlamasına rağmen, atanma talebinde bulunmayan hakim ve Cumhuriyet savcılarının atamalarının, ihtiyaç ve kadro durumları da göz önüne bulundurularak 2011 yılı Yaz Kararnamesi'ne bırakılacak, birinci sınıfa ayrılmasına rağmen, halen 3. veya daha alt bölgelerde çalışan, 4. veya 5. bölge hizmetlerinden birisini yapmış olmak şartıyla son görev yerlerinde asgari hizmet süresini dolduran hakim ve Cumhuriyet savcıları, ihtiyaç halinde resen 1. bölgelere atanacaklar.

Birinci sınıfa ayrılmış olup da halen 2. bölgede çalışan ve bulunduğu yerde 2, ayrıca 2. bölgelerde toplam 5 yıl hizmet süresini doldurmuş olan hakim ve Cumhuriyet savcılarının ihtiyaç halinde resen 2. bölgelere atanabilecekler. Karara göre, 4. ve 5. bölgelerde hiç görev yapmadan veya kısmen görev yaptıktan sonra herhangi bir nedenle 2. defa 3. bölgeye atananlardan, toplam hizmet süreleri 31 Aralık 2010 tarihi itibarıyla 6 yıldan az olan hakim ve Cumhuriyet savcılarının 2. bölgelere atamaları yapılmayacak.

Hakimler ve Cumhuriyet Savcıları Hakkında Uygulanacak Atama ve Nakil Yönetmeliği'ne uygun mazereti bulunan ve bunu belgelendiren hakim ve Cumhuriyet savcılar, kesinleşmiş yer değiştirme cezası almış olanlar ile hakkında idari bir tasarrufla görev yeri değiştirilmesi istenilen hakim ve savcılar kararname taslağına alınacak. Birinci Sınıf Olan Hakim ve Savcıların Çalışmalarının Değerlendirilmesi Esaslarına İlişkin Hakimler ve Savcılar Yüksek Kurulunun 26 Ocak 2004 tarihli İlke Kararı uyarınca, 3 yıllık incelemeleri sonucunda başarısız olan hakim ve Cumhuriyet savcılarının durumlarına uygun bir başka yere atanmaları, son üç hal kağıdı "orta" veya "zayıf" olan hakim ve Cumhuriyet savcılarının durumları Kurulca değerlendirilecek. 5435 sayılı Yasa uyarınca meslekte geçmiş sayılan süreler dikkate alınmaksızın, yabancı dil eğitimi, TODAİE, askerlik, ücretsiz izin, avukatlık, başka kurumlarda geçen süreler düşüldükten sonra, meslekte fiilen geçirilen süreleri esas alınacak.
 

İdari yargıda uygulanacak prensipler

2010 yılı İdari Yargı Sonbahar Kararnamesi'nde uygulanacak prensipler ise, hizmet gerekleri ve kadro durumları da göz önünde bulundurulmak suretiyle atanma talebinde bulunmayanların atamaları yapılmayacak istisnalar şöyle: "İdarî Yargı Hâkim ve Savcıları Hakkında Uygulanacak Atama Yönetmeliğinin 19'uncu maddesine göre ataması yapılacak olan ve hâlen birinci ve ikinci bölgelerde görev yapan ve atanma talebinde bulunan hâkimlerin atamalarında; Atamaların üçüncü bölgelerdeki ihtiyaç sayısı kadar yapılması, talepte bulunanların sayısının ihtiyacı karşılamaması hâlinde atamaların resen yapılması, bu madde kapsamında yapılacak atamaların, hizmet süresi fazla olandan başlanılmak suretiyle gerçekleştirilmesi,birinci sınıfa ayrılmasına rağmen hâlen ikinci veya üçüncü bölgelerde çalışan, alt bölge hizmetlerini yapmış ve son görev yerlerinde iki yıllık sürelerini doldurmuş hâkimlerin, talepleri de dikkate alınarak öncelikli olarak birinci bölgelere atanmaları, idarî Yargı Hâkim ve Savcıları Hakkında Uygulanacak Atama Yönetmeliğine uygun mazereti bulunan ve bunu belgelendiren hâkim ve savcıların kararname kapsamına alınması, kınama ve üzeri disiplin cezası alan hâkimlerin durumlarına uygun bir başka yere atanmaları; ancak hakkında idarî bir tasarrufla görev yerlerinin değiştirilmesi istenilen hâkimlerin durumlarının ise ayrıca Kurulca değerlendirilmesi, Birinci Sınıf Olan Hâkim ve Savcıların Çalışmalarının Değerlendirilmesi Esaslarına İlişkin Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulunun 26/01/2004 tarih ve 16 Sayılı İlke Kararı uyarınca, üç yıllık incelemeleri sonucunda başarısız olan hâkimlerin durumlarına uygun bir başka yere atanmaları, son üç hâl kağıdı 'orta' veya 'zayıf' olan hâkimlerin durumlarının Kurulca değerlendirilmesi, Atamalarda, 5435 sayılı Yasa ile meslekte geçmiş sayılan süreler dikkate alınmaksızın, yabancı dil eğitimi, TODAİE, askerlik, ücretsiz izin, avukatlık, başka kurumlarda geçen süreler düşüldükten sonra, meslekte fiilen geçirilen sürelerin esas alınması."