'Emekliye ek zam, SGK'nin açığını şişirdi'

SGK Başkanı Emin Zararsız, SGK Kavaklıdere Lokali'nde basın mensuplarıyla bir araya geldi. Zararsız, Kurumu'nun 2010 yılı değerlendirmesini yaparak, 2011 yılı hedeflerini açıkladı. SGK'nın 2010 yılı faaliyetleri konusundaki en önemli performans kriterlerinden biri olarak değerlendirilebilecek bütçe gerçekleşmeleri konusunda bilgi veren Zararsız, 2010 yılı geçici gerçekleşme rakamlarına göre toplam gelirin bir önceki yıla göre yüzde 8.75 artışla 94 milyar 481 milyon TL, toplam giderin yüzde 2.61 artışla 121 milyar 205 milyon TL, açığın ise yüzde 15.9 oranında gerilemeyle 26 milyar 724 milyon TL olduğunu kaydetti.

Zararsız, "Kapsamımızda yer alan vatandaşlarımıza verdiğimiz hizmetlerden hiçbir kısıtlama yapmadan aldığımız tedbirlerle sosyal güvenlik sistemindeki açıklarda ciddi tutarlarda azalışlar gerçekleştirilmiştir. 2010 yılı Ocak ayında emeklilere Kanunun öngördüğü artışların üzerinde yapılan ek zamların getirdiği 3 milyar 42 milyon TL'lik maliyet etkisini de göz önüne aldığımızda, 2010 yılında açık tutarının 23 milyar 682 milyon TL olarak gerçekleşmesi mümkünken, belirtilen nedenlerden dolayı açık 26 milyar 724 milyon TL olmuştur" dedi.
 

Açığın GSYH'ye oranı yüzde 2.4'e geriledi

Zararsız'ın yaptığı açıklamalara göre 2009 yılında gerçekleşen açık tutarı toplam giderin yüzde 26.88'i iken, 2010 geçici gerçekleşme rakamlarına göre bu oran yüzde 22.05'e indi. Aynı şekilde açığın GSYH'ye oranı 2009 yılında yüzde 3.01 iken, geçici gerçekleşme ve yılsonu tahminlerine göre 2010 yılında yüzde 2.4'e geriledi.
 

Teşvikler çerçevesinde 3.8 milyar TL bütçe transferi yapıldı

2010 yılı geçici verilerine göre bütçe transferleri bir önceki yıla göre yüzde 4.24 oranında azalarak 55 milyar 245 milyon TL düzeyinde gerçekleşti. Açık finansmanı çerçevesinde yapılan bütçe transferleri bir önceki yıla göre yüzde 14.81 azalışla 27 milyar TL olurken, ek ödemeler yüzde 1.59 artışla 3 milyar 314 milyon TL'ye, faturalı ödemeler yüzde 4.63 artışla 5 milyar 871 milyon TL'ye çıktı. Teşvikler (5 puan indirimi özürlü v.b.) çerçevesinde yapılan bütçe transferleri ise 2009 yılına göre yüzde 3.36 oranında azalarak 3 milyar 820 milyon TL düzeyinde gerçekleşti.
 

SGK'nin 2011'de 30.6 milyar TL açık vermesi bekleniyor

SGK'nın 2011 yılında toplam gelirin 2010 yılına göre yüzde 23.32 artışla 107 milyar 135 milyon TL, toplam giderin yüzde 16.09 artışla 137 milyar 740 milyon TL, açığının ise yüzde 3.69 gerilemeyle 30 milyar 605 milyon TL olacağı tahmin ediliyor.

Kurumun 2011 hedefleri

Zararsız, Kurumu'nun 2010 yılı değerlendirmesini yaparak, kurumunun 2011 yılı hedeflerini açıkladı. Ekonomideki canlanmanın göstergelerinden olan sigortalı ve işyeri sayısında önemli artışlar meydana geldiğini söyleyen Zararsız, 2009 yılı Kasım ayında 15 milyon 259 bin 717 kişi olan toplam aktif sigortalı sayısının, 2010 yılı Kasım ayı itibariyle yüzde 5.8 oranında artışla 16 milyon 147 bin 162 kişiye ulaştığını bildirdi. Zararsız'ın açıklamalarına göre 2009 yılı Ekim ayında 1 milyon 201 bin 980 olan işyeri sayısı, 2010 yılının aynı ayında yüzde 8 artışla 1 milyon 298 bin 432'ye ulaştı.

Takipteki prim alacakların tahsilatı arttı

SGK'nın takibe alınan prim alacaklarının tahsilatında, 6183 sayılı Kanun yoluyla tahakkuk ve tahsilat oranlarında artış sağlandı. 2009 yılı Ocak-Ekim döneminde yüzde 26.12 olan tahsilatın tahakkuka oranı, 2010 yılının aynı döneminde yüzde 33.05'e çıktı. 2010 yılının 10 aylık döneminde takibe alınan prim alacakları tahakkuk miktarı 5 milyar 521 milyon TL iken, tahsilat 1 milyar 825 milyon TL düzeyinde gerçekleşti. Bakiyesi 3 milyar 696.4 milyon TL oldu.
 

4/B sigortalıları prim tahsilat oranı yüzde 83.85'e yükseldi

2009 yılı Ocak-Ağustos döneminde 4/b sigortalıları prim tahsilat oranı yüzde 68.73'ten 2010 yılı aynı döneminde yüzde 83.85'e yükseldi. Bu arada SGK'nın cari dönem tahsilatı 2010 yılının Ocak-Ağustos döneminde yüzde 98.46 tahsilat oranına ulaştı. 8 aylık dönemde 10 milyar 258 milyon TL'lik prim tahakkuku gerçekleşirken, tahsilat 10 milyar 100 milyon TL oldu.

'Kamuoyunun takdirine bırakıyorum'

Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) Başkanı Emin Zararsız, 20 milyon civarında eczanelerin raflarında ve depolarda kare kodsuz kutu bulunuyor iken ilaç takip sisteminde 166 milyon 314 bin 840 adet numaranın kayıtlı olduğuna dikkat çekti. Aradaki farkın takdirini kamuoyuna bıraktığını dile getiren Zararsız, "Bizim neden 1 Ocak'tan itibaren geçici kare kod kutulanmış, etiketli hale getirilmiş kutuları almak istemeyişimizin nedenini de kamuoyunun takdirine bırakıyorum" dedi. Şu anda hiçbir vatandaşın en basit ilacından en ağır ilacına kadar, en ucuz ilaçtan en pahalı ilacına kadar geçici 2D karekodlu olduğundan dolayı "sizin bu kararınızdan dolayı elde edemedim" diye iddiada bulunamayacağını vurgulayan Zararsız, "Bu kadar katı ve kesin konuşuyorum. Bu kadar kendimden emin konuşuyorum. Koparılan gürültü bir bardak suda fırtına çıkarmaktır. Koparılan gürültü çok az sayıdaki bir kesimin elindeki ilacın satış garantisini elde etmesidir" ifadesini kullandı.

SGK Başkanı Emin Zararsız, SGK Kavaklıdere Lokali'nde basın mensuplarıyla bir araya geldi. Zararsız, Kurumu'nun 2010 yılı değerlendirmesini yaparak, 2011 yılı hedeflerini açıkladı. Geçici kare kod uygulamalarıyla ilgili bir soru üzerine SGK Başkanı Emin Zararsız, kare koda dahil çalışmaları yapıyorken hem SGK olarak hem Sağlık Bakanlığı olarak bütün kayıtları didik didik incelemeye tabi tuttuklarını belirterek, "Türkiye'de toplam ne kadar ilaç üretiliyor. Hangi yıldan itibaren çünkü geçmiş dönemlerde kare koda geçmeye dair tarihler belirlenmiş, ertelenmiş, belirlenmiş ertelenmiş, bu belirlemeler çerçevesinde ne kadar kare kodlu ilaçlar üretilmiş, ne kadar eski sistemle barkotlu uygulamaya geçilmiş. Bu rakamların hepsini incelemeye tabi tuttuk. 1 Temmuz 2010 tarihinde kesin olarak kare kod sitemine geçerek ödeme sitemine geldiğimizde piyasada ne kadar orijinal olarak üretilmemiş kare kodsuz kutu bulunduğu tahminlerimiz elimizde mevcuttu. Biz o kutuları kare kodlu hale getirebilmek için yetki verdik ama maalesef ve maalesef çok üzülerek ifade ediyorum. Haziran ayında piyasada bulunan kutu adetin kat be kat üzerinde geçici kare kod numarası ilaç takip sitemine kaydedildi. Kasım ayına yaklaştığımızda bir şeyin farkına vardık ki ilaç takip sistemimizde 230 milyon adet geçici kare kot bilgisi bulunmakta. Ama piyasadaki ilaç sayısı Kasım ile Aralık yılın sonuna yaklaşılmış, geçiş dönemi bitmek üzere normalde tahminlere göre piyasada birkaç milyondan fazla kutu kalmaması gerekmekte, bu 230 milyon ilaç numarasının çok fazla olduğu tespit edildi ve sektöre rasyonelleştirin çağrısında bulundu" şeklinde konuştu.

Sektörün girmiş olduğu geçici kare kod numaraları rasyonelleştirmeye tabi tuttuğunu fakat beklenen düzeyde bir rasyonelleşme gerçekleşmediğine dikkat çeken Zararsız, yaklaşık 40 milyon 430 bin kadar numaranın tekrar pasif hale getirildiğini kaydetti. 1 Ocak'tan itibaren tartışma başlayınca Sağlık Bakanlığının kendi eczanelerinden kendi raflarında ne kadar kare kodlu ilaç olmayan kutu bilgisini istediğini anımsatan Zararsız, "Ama maalesef bunu üzülerek ifade ediyorum İstanbul Eczacılar Odası kendi eczanelerine bu bilgileri vermeme talimatında bulundu. Bu yüzden bütün Türkiye çapında bu bilgiler toplanamadı. 15 bin eczaneden bu bilgiler geldi. Yaklaşık olarak 15 bin eczanede 3 milyon 420 bin civarında orijinal olarak kare kodlu olmayan ürün tespit edildi. 8 bin civarında bilgisini vermeyen eczaneyi de buraya eklediğimizde bu rakamı rahatlıkla 2 ile çarpabiliriz. Çünkü bazı eczanelerde ciddi miktarda bu tip ilaçlar var. Ama diğerlerinde birer ikişer tane şeklinde. Bütün eczanelerin raflarında 8-9 milyon civarında orijinal olarak kare kodlu üretilmemiş kutu ilacı bulunmakta" ifadelerini kullandı

'Eczanede 20 milyon kare kodsuz kutu var'

SGK Başkanı Zararsız, eczanelere kutuları sevk eden depolarda ise 5-7 milyon civarında kare kodsuz kutu bulunduğunu, söyleyerek, "20 milyon civarında eczanelerin raflarında ve depolarda kare kodsuz kutu bulunuyor iken ilaç takip sisteminde 166 milyon 314 bin 840 adet numara kayıtlı" diye konuştu. Aradaki farkın takdirini kamuoyuna bıraktığını dile getiren Zararsız, "Bizim neden 1 Ocak'tan itibaren geçici kare kod kutulanmış, etiketli hale getirilmiş kutuları almak istemeyişimizin nedenini de sizlerin taktirine bırakıyorum" dedi.
 

İlaca ulaşamama diye bir durum yok

Şu anda hiçbir vatandaşın en basit ilacından en ağır ilacına kadar, en ucuz ilaçtan en pahalı ilacına kadar G2D uygulaması nedeniyle "sizin bu kararınızdan dolayı elde edemedim" diye iddiada bulunamayacağını vurgulayan Zararsız, "Koparılan gürültü çok az sayıdaki bir kesimin elindeki ilacın satış garantisini elde etmektedir. Hiçbir amaç değildir. Sağlık Bakanlığı da bu anlamda tedbiri geliştirdi. Gerek yeşil kartlılar bakımından gerekse hastaneye aldıkları toplu alımlar bakımından G2D'li ürünler alacaklarını ifade ettiler. Bu anlamda yapılan çalışmalar ve tartışmalar gerçeği yansıtmayan ve gerçek olmayan bilgiler üzerinden kamuoyunu yanıltarak haksız bir takım şeyleri elde etmeye yönelik gürültüden ibarettir" ifadelerini kullandı.

1.5 milyar TL'lik yolsuzçluk potansiyeli

SGK Başkanı Emin Zararsız, ilaç kutularında ortalama maliyetin her bir kutuda 10 TL olarak esas alındığı bilgisini verdi. Bir gazetecinin "Kutu başına 10 TL olarak dikkate alırsak yaklaşık olarak 1.5 milyar TL'lik potansiyel bir yolsuzluğun önlemiş oluyorsunuz" sorusuna Zararsız, "Söylediğiniz doğru" dedi. bir başka gazetecinin "potansiyel olarak orda duruyor doğrumu" demesi üzerine Zararsız, "Evet, şu an itibariyle orda duruyor. Biz 1 Ocak itibariyle önlemiştik. Ama Danıştay'ın yürütmeyi durdurma kararı tebliğ edildiğinde geçici G2D'li etiket olarak satılan ilaçların ödenmesi kararının uygulaması süresi içerisinde uygulamaya konulacak" dedi. Bir gazetecinin yolsuzluğun rakamının tekrar sorulması üzerine, Zararsız, "Ben yolsuzluk rakamı demedim siz yorum yaptınız" dedi.
 

'Umarım kurumumuzun da görüşü alınır'

Danıştay'ın SGK'nın görüşünü almadan gerek Türk Eczacılar Birliği'nin gerekse bazı bölge eczacılar odalarının müracaatları üzerine SGK'nın yayınlamış olduğu genelgenin yürütmesini durdurma kararını gazetelerden öğrendiklerini dile getiren Zararsız, "Resmi olarak kurumumuza bu karar gelmedi. Ben ümit ederdim ki Danıştay'ın ilgili dairesi kurumumuzun da görüşünü alsın. Yürütmeyi durdurma da uygulanan sistem budur. Karşılıklı görüş alındıktan sonra yürütmeyi durdurma talebi değerlendirilir. Bizim kurumumuzun da görüşlerini aldıktan sonra yürütmeyi durdurma konusundaki iradeyi ortaya koymasını beklerdim ama. Danıştay kurumumuza 30 güne kadarda cevap verme süresi tanımış, bu süre içinde görüşlerimizi ileteceğiz. Ondan sonra devam mı eder yoksa kaldırır mı bilemem" diye konuştu.

'Niye 166 milyon basıyorsun?'

Bir gazetecinin "20 milyon geçici koda ihtiyacı olan bir şirketin 166 milyon adet kod basması ona ne yarar sağlar?" sözleri üzerine SGK Başkanı Emin Zararsız, "Bir iki hafta kadar önce Malatya'da emniyet güçlerininin yapmış olduğu operasyonla sahte ilaç üreten bir şebeke ortaya çıkarıldı. Şebeke elemanlarıyla beraber 3 bin 200 tane kutuda ele geçirildi" hatırlatması yaptı.

2010'da 16 bin 386 işletmenin kayıt dışı olduğu belirlendi

Zararsız, Kurumu'nun 2010 yılı değerlendirmesini yaparak, kurumunun 2011 yılı hedeflerini açıkladı. Zararsız, kayıtdışı istihdam ve denetim alanında gerçekleştirilen faaliyetler hakkında da bilgi verdi. SGK Başkanı Zararsız, sosyal güvenlik sisteminin aktüeryal yapısının düzeltilmesi ve dolayısıyla sürdürülebilir bir sosyal güvenlik sisteminin oluşturulması bakımdan kayıt dışı istihdamın önlenmesinin büyük önem taşıdığını vurguladı. Bu kapsamda sosyal güvenlik il müdürlüklerinde kurulan KADİM servislerinin, müfettiş ve kontrol memurlarınca yapılan denetimler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarının denetim elemanlarının yaptığı çalışmaların, ALO 170 hattı ve elektronik ortamda kamu kurum ve kuruluşlarıyla veri paylaşımını içeren etkin ve caydırıcı bir denetim sistemi kurulduğunun altını çizdi. Zararsız'ın yaptığı açıklamalara göre 2008-2010 Eylül döneminde toplam 845 bin 465 çalışan ile 39 bin 228 işyerinin kayıt dışı olduğu tespit edilip, kayıt altına alındı. 2010 yılı içerisinde kayıt dışı istihdam çalışmaları sonucunda ise 358 bin 540 çalışan ile 16 bin 386 işyerinin kayıt dışı olduğu tespit edildi.
 

Kayıtdışı çalıştırılan 6 bin 566 kişinin sosyal güvenliği sağlandı

SGK müfettişleri, 1 Ocak-30 Kasım 2010 tarihleri arasında yürütülen inceleme ve soruşturmalar neticesinde; 6 bin 458 işyerinde denetim yapıldı. 645 işyeri tescil edilirken, kayıt dışı çalıştırılan 6 bin 566 kişinin sosyal güvenliği sağlandı. Çeşitli sigorta yardımlarından yararlanmak amacıyla 2 bin 629 sahte sigortalı tespit edildi. 2 bin 235 iş kazası ve meslek hastalığı vakasının soruşturulması tamamlandı, iş kazası ve meslek hastalığı vakalarında bin 502 işverenin sorunluluk hali saptandı.
 

Asgari işçilik denetimlerinde 49.2 milyon TL'lik fark tahakkuk tutarı bulundu

Çalışanların SGK'ya yaptığı sigortalı bildirimlerde 35 milyon 239 bin 643 TL tutarında ek prim tutarının Kuruma bildirilmediği, buna ilaveten işin yürütümü için yeterli işçilik bildiriminin yapılmadığı anlaşıldı. Asgari işçilik denetimlerinde ise 49 milyon 231 bin 664 TL tutarında asgari işçilik fark tahakkuk tutarının bulunduğu tespit edildi.
 

48.5 milyon TL idari para cezası uygulanması önerildi

Sosyal güvenliğe ilişkin mevzuat hükümlerine aykırı davrandığı saptanan işyerleri hakkında toplam 48 milyon 459 bin 9 TL tutarında idari para cezasının uygulanması önerildi.SGK'yla sözleşme imzalayan sağlık hizmeti sunucularından alınan sağlık hizmeti ve ilaç temini işlemleri gereği 119 özel hastane, 145 eczane, 3 optisyen firması, 83 tıbbi malzeme satış firması ve 145 diğer sağlık tesisi hakkında yapılan incelemeler neticesinde 109 sağlık hizmet sunucusunun sözleşmelerinin feshedilmesi istendi. Sağlık hizmet alımında tespit edilen kurum zararı toplamı 36 milyon 502.2 bin TL ve sağlık hizmet sözleşmesi gereği önerilen ceza tutarı ise 50 milyon 177.5 bin TL oldu.

'Emeklilere 60 TL'lik zam Torba Yasa'dan sonra yansıtılacak'

Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) Başkanı Emin Zararsız, SSK ve Bağ-Kur emeklilerine 60 TL'lik zammın torba yasa tasarısının yasalaşmasından sonra yansıtılacağını belirterek, "Şubat ayına geldiğinde kanun yetişirse bu ödeme yapılacak. Şubat ayında hem 60 TL'lik zamma ilişkin düzenlemeler hem Ocak ayında dair oluşan fark emeklilere verilecek" dedi.
Zararsız, Kurumu'nun 2010 yılı değerlendirmesini yaparak, 2011 yılı hedeflerini açıkladı. Daha sonra gazetecilerin sorularını yanıtlayan Zararsız, emekli zamlarıyla ilgili bir soruya şöyle yanıt verdi: "Geçen senede emeklilere de yapılan ilave artışın düzenlemesi Ocak ayında yürürlüğe giremediği için Ocak ayında normal TÜFE artışı yapılmıştı. Şubat ayında hem Ocak hem Şubat'taki fark ödenmişti. Aynı durum maalesef bu yıl da gerçekleşti. Biz TÜFE oranında artışı yapıp ödemeyi yaptık. SSK ve Bağ-Kur emeklilerine 60 TL'lik zammın torba yasa tasarısının yasalaşmasından sonra yansıtılacak. Şubat ayına geldiğinde kanun yetişirse bu ödeme yapılacak. Şubat ayında hem 60 TL'lik zamma ilişkin düzenlemeler hem Ocak ayında dair oluşan fark emeklilere verilecek."
 

'Sosyal devlet sosyalist devlet anlamına gelmez'

Bir gazetecinin şeker hastalarının ölçüm çubuğunun SGK tarafından ödenmesiyle ilgili bir sorusuna SGK Başkanı Zararsız, "Sağlık Uygulama Tebliğinde yer alan bazı ödeme kuralları ve ödeme miktarlarına dair 2010 yılında Danıştay tarafından yürütmeyi durdurma kararı verildi. Bunlardan bir tanesi şeker ölçüm çubukları diğeri ise işitme cihazları idi. Her strip için 0.55 kuruş öderken artık 50 kuruştan 70 kuruşa değişen ödemeler yapılacak" dedi. Sağlık Uygulama Tebliğ'i hazırlanıyorken piyasadaki en yüksek ve en düşük fiyatların tespit edildiğini belirten Zararsız, çalışmaları sadece kurum olarak yapmadıklarını, ortalamayı yakalamaya çalıştıklarını kaydetti. Zararsız, "Bu SGK'nın ödeyeceği rakamdır. Bunun üzerindeki bir satış fiyatı söz konusu olduğunda kişi cebinden karşılamak durumundadır. Sosyal devlet sosyalist devlet anlamına gelmez. Biz ortalama fiyatları ödemeye devam edeceğiz. Anayasamızda bu konuda sınırı çizmiştir" ifadelerini kullandı.
 

'Eczacılara reçete başı bir bedel verilmesi gibi bir çalışmamız yok'

Bir gazetecinin, eczacıların ilaçtan hizmet bedeli alınması şeklindeki taleplerinin sorulması üzerine SKG Başkanı Zararsız, bu konunun eczacıların ilk kez gündeme getirdiği bir konu olmadığını belirterek, ilaç fiyatlarında son zamanlarda çok ciddi indirimler yaşanması sebebiyle eczacıların bu taleplerinin tetiklendiğini kaydetti. Eczacıların ilaç fiyatları azaldıkça kutu başına aldıkları miktarın azaldığını söyleyen Zararsız, "Bizim şu an itibariyle SGK olarak bu yönde bir çalışmamız bulunmuyor. 2011 içinde eczacıları bir meslek hakkı verilmesi, reçete başı veya kutu başı bir bedel verilmesi gibi çalışmamız söz konusu değil" dedi.