Yazarlar Günün Köşe Yazıları Spor Konuk Yaşam Tüm Yazarlar
Yerel yönetimden iktidara - Erol Türk
Devlet faaliyetlerinin sınırı ne kadar geniş ve çeşitli olursa olsun bu faaliyetler evrensel hukuk ilkelerine uygun olmak ve denetlenmek zorundadır. Devlet faaliyetleri, hukuki bakımdan devlet iradesinin, devlet egemenliğinin yaşama geçirilmesinden başka bir şey değildir. Devletin iradesi ve egemenliği, hukuken bölünmez bir bütün oluştursa bile bu irade ve ona bağlı egemenlik, devletin farklı organları tarafından yürütülür. Devlet faaliyetleri, siyasi, ekonomik ve sosyal bakımdan değişik şekillerde yürütülse de hukuki alanda daima belirli ve değişmeyen hukuki işlemler, hukuki netice doğuran fiiller şeklinde ortaya çıkar.
Aristo’dan beri kabul edilen klasik görüşe göre devletin hukuki faaliyetleri, yasama, yürütme ve yargı olmak üzere üç çeşittir. Yasama organı esas itibarıyla kanun koyucudur yani toplum ve devlet organlarının uyması gereken yasaları hazırlar. Yürütme organı, yasama organı tarafından düzenlenen hukukun gerçekleşmesini sağlar. Yargı organı, adli ve idari yargı olarak insanlar arasında, insanlarla devlet organları arasındaki uyuşmazlıkları çözümler. Bu organlar, devletin varlığı için kesin ve gerekli organlardır. Bunlardan birinin yokluğu devletin yokluğu demektir.
16 Nisan 2017’deki anayasa değişikliği ile Türkiye’de parlamenter demokrasi askıya alındı ve tek adamın yönettiği anayasasız bir devlete dönüştürüldü. Devletin, asli ve tali organları anayasaya göre mevcut olmasına rağmen bu organlara, partili cumhurbaşkanı tarafından anayasanın emredici kurallarına aykırı olarak müdahale edilmekte ve kontrol edilmektedir. TBMM -yasamaişlevsiz bir organ haline gelmiştir. Bütçe yapma, bakanları denetleme hakkı yoktur.
SARAY YASASI
Yasalar Saray’da hazırlanmakta, Meclis’te usulen kabul edilmektedir. Bakanlar kurulunun yerine cumhurbaşkanının atadığı memurlar verilen talimata göre görev yapmaktadırlar. Yargı organı -yüksek yargı ve idari yargı dahil- vicdani kanaatlerine göre değil, Saray’dan gelen talimatlar doğrultusunda karar vermektedir.
Devletin bütün organları kamu adına hizmet görmek zorundadır. Kamu hizmetlerinin yerine getirilmesinde yerel yönetimlerin önemi giderek artmıştır. Bu nedenle merkezi yönetimle yerel yönetimler arasındaki yetki ve görev paylaşımı ile birlikte mali ve finansal kaynakların paylaşımı da önemli hale gelmiştir.
PARLAMENTER DEMOKRASİ
Belediyeler, kamu iktisadi kuruluşları, üniversiteler gibi kamu kuruluşları da devlet faaliyetlerinin asli unsurları yanında, özel yasalara göre teşkilatlanmış, asli organların direktifleri doğrultusunda görev yapan devletin tali organlarıdır. Bu organların bazılarında cumhurbaşkanının atadıkları görev yapar. Belediyeler gibi kamu kuruluşlarının başkan ve meclisleri seçimle belirlenir. AKP genel başkanı kendi partisinden seçilen belediye başkanlarını kollamakta, muhalefet belediye başkanlarının görevlerini yapmasını engellemekte, yetkilerini kısıtlamakta, gelirlerine el koymakta dolayısıyla kamu hizmetlerinin yerine getirilmesine engel olmaktadır.
31 Mart seçimlerinden CHP’nin birinci parti olarak çıkması halkın büyük çoğunluğu tarafından mevcut iktidara parlamenter demokrasiye dönülmesi için verilen bir uyarı olarak kabul edilmelidir. Seçilen CHP belediye başkanlarının bu durumu çok iyi değerlendirmesi, ülkeyi bu ucube rejimden kurtarmak için sosyal devlet anlayışını sosyal belediyecilik ilkelerine uygun olarak yaşama geçirmesi, ülke gerçeklerinin, halkın yaşadığı yoksulluk ve sefaletin sebebinin bizzat AKP iktidarı olduğunun anlatılması gerekir. Tek adam yönetiminin yarattığı sıkıntılar, sığınmacılar sorunu, hukuksuzluk, insanların adalete ve yargıya olan güvensizliğinin nedenlerini halkımız anlamıştır. Ancak partili cumhurbaşkanı ile küçük ortağı verilen uyarıyı hâlâ anlamadıkları için halkı tehdit etmeyi sürdürmektedir.
EROL TÜRK
AVUKAT
Yazarın Son Yazıları Tüm Yazıları
Günün Köşe Yazıları
Video Haberler
- Cumhuriyet Vakfı Başkanı Alev Coşkun konuşma
- Özgür Özel'den 'atama' çıkışı
- Özgür Özel kutlama programında
- CHP'li vekilden Soma için flaş çağrı...
- Mine Esen'den anlamlı konuşma...
- Serra Menekay yazdı, Aysim Dolgun Ildız besteledi
- İşte Cumhuriyet'in tarihi
- Ankara Emek ve Demokrasi Güçleri eylem yaptı
- Cumhuriyet 100 yaşında! İyi ki Cumhuriyet var
- Şişli'de Hıdırellez coşkuyla kutlandı
En Çok Okunan Haberler
- Herkesten nefret eden 4 burç
- 2025'te dolar TL ne kadar olacak?
- Müdürün odasını bastı
- 'Şehadet parmağını kaldırmasıyla mesaj vermiş'
- En çekici dudak şekline sahip 4 burç
- Tekel bayi saldırısı davasında yeni gelişme
- Selçuk Tepeli'ye 'sığır' soruşturması
- En umutsuz 4 burç: Bu burçların hiçbir beklentisi yok
- TBMM'de 'yumuşama' manzaraları!
- 9. Yargı Paketi taslağı ortaya çıktı!