Toptan 3. Yasama Yılı'nı değerlendirdi

TBMM Başkanı Köksal Toptan, 23. Dönem 3. Yasama Yılı'nın kapanışı nedeniyle TBMM'de basın toplantısı düzenledi. Konuşmasına, yasama yılında hayatını kaybeden milletvekili, devlet ve siyaset adamlarını anarak başlayan Toptan, helikopter kazasında hayatını kaybeden, Büyük Birlik Partisi Genel Başkanı ve Sivas Milletvekili merhum Muhsin Yazıcıoğlu'nun yokluğundan üzüntü duyduğunu ifade eti.

Toptan siyaset, sanat ve düşünce hayatında önemli katkılarda bulunan İstanbul milletvekilleri Osman Yağmurdereli ve Gündüz Suphi Aktan ile Meclisin 11. Başkanı Sabit Osman Avcı'yı da rahmetle andığını kaydetti.

Kurtuluş Savaşı'nın son gazisi Mustafa Sekip Birgöl'ün 14 Kasım 2008'de Meclis'te büyük bir katılımla düzenlenen törenle son yolculuğuna uğurlandığını anımsatan Toptan, ''Böylece bize gurur ve onur duyacağımız bir tarih bırakan kahramanlardan olan son gazimize milletimizin şükran duygularını Meclisimiz olarak sunmuş olduk'' dedi.
 

Verimli bir yasama yılı

Meclisin yasama, denetim ve yönetim faaliyetleri bakımından verimli bir yasama yılını geride bıraktığını belirten Toptan, Meclisin en üst yönetim organı olan Başkanlık Divanı'nın, bu yasama yılında yaptığı toplantılarda 20 karara imza atığını bildirdi. Toptan, Meclisin, ana işlevi olan yasama alanında oldukça yoğun çalışmalar yaparak ülkenin ve milletin sorunlarının çözümü için ihtiyaç duyulan yasal düzenlemeleri hayata geçirdiğini ifade etti.

Yasama faaliyetlerine ilişkin verilerin, TBMM'nin çalışma temposunu en açık şekilde ortaya koyduğunu dile getiren Toptan, bu yasama yılında Meclise 92 kanun tasarısı, 168 kanun teklifi verildiğini, tasarı ve teklifler sonucunda toplam 117 kanun çıkartıldığını kaydetti. Toptan, bu yasama yılında kanun tasarılardan 110'u, kanun tekliflerinden 44'ü olmak üzere toplam 154'ünün kanunlaştığını, bu tasarı ve tekliflerin bir kısmının komisyonlarda birleştirildiğinden kanunlaşan işlerin sayısı ile çıkan kanunların sayısı farklılık arz ettiğini söyledi.
 

'Meclis 233 kanun çıkarttı'

23. Dönem başından beri Meclisin çıkarttığı toplam kanun sayısının 233'e ulaştığını belirten Toptan, şöyle devam eti: ''Bu kanunlardan biri 3. Yasama Yılı'nda, olmak üzere 3 tanesi Sayın Cumhurbaşkanımız tarafından bir kez daha görüşülmek üzere Meclisimize iade edilmiştir. Toplam 194 yasama dokunulmazlığı tezkeresi gelmiş, böylece 23. Dönemde gelen tezkere sayısı 415'e yükselmiştir. Ayrıca bu yasama yılında alınan 17 TBMM kararıyla birlikte 23. Dönemde toplam karar sayısı 50'ye ulaşmıştır. Meclisimiz tarafından çıkarılarak yürürlüğe giren Tütün Mamullerinin Zararlarının Önlenmesine İlişkin Kanunun başta parlamentomuz olmak üzere toplumumuzda geniş kabul görmesi ve uygulanmasından duyduğum memnuniyeti özellikle belirtmek istiyorum. Parlamentomuzda milletvekillerimizin ve çalışan personelimizin bu yasaklara uyması örnek alınabilecek ve takdire değer bir davranıştır. Geleceğimiz ve toplum sağlığımız açısından büyük önem taşıyan bu yasanın sigara tekellerinin tüm engelleme gayretlerine rağmen hayata geçmesinden de mutluluk duyuyorum. Sigara yasağı kapsamının 19 Temmuzdan itibaren genişlemesi nedeniyle bu konuda başta spor kulüplerinin yöneticileri olmak üzere herkesin daha duyarlı davranacağına da inanıyorum''
 

'93 bin sayfa tutanak tarihe geçti'

Köksal Toptan, Genel Kurulun, yasama faaliyetlerini gerçekleştirmek için 111 birleşim, 496 oturum yaptığını, 583 saat 40 dakika çalıştığını, bu faaliyetlerin 28 bin 61 sayfa tutanakla tarihe kaydolunduğunu bildirdi. Toptan, Meclisin ana çalışma birimleri olan komisyonların da toplam 452 saat 39 dakika çalıştığını ve 8 bin 25 sayfa tutanak tutulduğunu kaydetti.

23. Dönemin başından beri Genel Kurul'un bin 425 saat 10 dakika çalıştığını ve 67 bin 816 sayfa tutanak tutulduğunu belirten Toptan, bu rakamlara komisyonların çalışmaları da eklendiğinde Meclisin toplam 3 bin 91 saat 23 dakika çalıştığını ve 93 bin 476 sayfa tutanak tutulduğunu söyledi.
 

'Bu davranış hepimizi yaralamıştır'

Toptan, ''Dün İstanbul'da Topkapı Sarayı'ndaki konserde meydana gelen tatsız olayları nasıl değerlendiriyorsunuz?'' sorusuna, ''Rahmetli Muhsin Yazıcıoğlu olsaydı, zannediyorum hepimizin duygularına tercüman olacak en büyük tepkiyi o gösterirdi'' karşılığını verdi.

İstanbul'un 2010 Avrupa Kültür Başkenti olduğunu hatırlatan Toptan, konuya ilişkin olarak şunları söyledi: ''Bu davranış, bırakınız bir hanımefendiyi, bırakınız dünyaca ünlü bir Türk sanatçıyı, bırakınız oradaki 2 bin izleyiciyi, bırakınız İstanbulluları, hepimizi ciddi şekilde yaralamıştır. Yapılan açıklamalar, en azından üst düzeydeki açıklamalar; bana göre, duyduğumuz üzüntüyü kısmen azaltmaktadır. Gençlerimizden özellikle rica ediyorum; Birbirimizi sevmeyi, birbirimize hoşgörülü ve iyi davranmayı, birbirimizi anlamayı, beğenmesek de karşı fikirlere saygı göstermeyi, beceremezsek, bunu yapamazsak, o zaman iddia ettiğimiz gibi, kendimize vizyon olarak koyduğumuz, çağın en büyük ülkesi nasıl olabiliriz? Biz, bize yakışanı yapmalıyız. Bizim kültürümüzde bu davranış kesinlikle yoktur. Bu davranış kesinlikle tasvip görmez.''

Basın toplantısında, ''Türk Silahlı Kuvvetlerinin yönetim kademesinin, bugünün modern orduları gibi devlet sistematiği içindeki normalleşmiş yerini alma isteği takdire şayandır'' sözlerini hatırlatan Toptan, ''Askerlerin sivil mahkemelerde yargılanmasına ilişkin yasaya askerler karşı çıktı. Sizce bu normalleşme ile çelişen bir durum mudur? sorusuna şu yanıtı verdi: ''Değil. Komuta kademesinde yapılan açıklamalar; benim konuşmamdaki ana temayı ifade etmekte ve karşılamaktadır. Orada Sayın Cumhurbaşkanımızın yaptığı açıklamada ifadesini bulan bir takım tereddütler vardır. O nedenle, olayı sadece o çerçevede değerlendirmek lazım.''

'Dokunulabilir olan çaycılar ve odacılar...'

Bir gazetecinin TBMM Başkanlığına yeniden aday olup olmayacağı sorusuna ise Toptan, adaylıkla ilgili görüşlerini ifade ettiğini anımsatarak, görevini geçen 2 yıl içinde Anayasa ve TBMM İçtüzüğünün emrettiği şekilde gerçekleştirmeye çalıştığını kaydetti.

Toptan, ''Ben çalışmalarımda tarafsızım, Anayasa ve İçtüzüğün emrettiği şekilde...Ama sonuçta ben, TBMM'de bir partinin mensubuyum, milletvekiliyim. O nedenle, bu tür önemli kararları, parti yönetimi ve lideriyle görüşüp sonuca bağlamak ve parti kararını beklemek durumundayım. Benim siyaset anlayışım onu gerektirir'' diye konuştu.

Askerlerin sivil mahkemelerde yargılanmasına imkan veren yasayla ilgili bir gazetecinin ''Meclis Başkanı'nın yargılanması konusunda bir düzenleme yok, bu konuda bir düzenleme yapılmasını istiyor musunuz?'' sorusuna karşılık Toptan, şunları söyledi: ''Süreci beklemek lazım. Kamuoyu tartışıyor. Ama genelde Türkiye'nin bir dokunulmazlıklar sorunu var. Türkiye'nin bunu çözmesi lazım. Sık sık ifade ettiğim; Türkiye'de dokunulabilir olan sadece devlette çalışan çaycılar ve odacılardır. Belki bazı kurumlarda onların da dokunulmazlığı var. O nedenle dünyanın hiçbir yerinde olmayan böyle bir dokunulmazlık kavramının tamamının masaya yatırılması, bu çerçevede milletvekili dokunulmazlığı, sivil ve asker bürokrasi dahil, üniversite sistemi dahil, herkesin dokunulmazlığının masaya yatırılması ve ona göre bir sonuca varıp değerlendirilmesi lazım. Bunlar içinde belli grupları çekip alırsak, orada yanlış yere gideriz ve yanlış değerlendirmeler yaparız ve sağlıklı sonuç da çıkaramayız. Benim baştan beri söylediğim budur, bugün de aynı kanaatteyim.''

6 dosyadaki iddialar

Toptan, bir gazetecinin ''DTP'li bazı milletvekilleriyle ilgili ifade krizi yaşandı. Sizin talimat mahkemesine gönderdiğiniz yazı sonucu bu kriz, Eylül ayına kadar ötelendi. Bu sürede herhangi bir girişiminiz ya da yasal düzenleme yapılması söz konusu olacak mı?'' sorusuna karşılık Toptan, şöyle konuştu: ''Aslında süreç bizi ilgilendirmiyor. İlgili mahkemeler, Ankara'daki mahkeme, talimat mahkemesi sıfatıyla bu arkadaşların savunmalarının alınması için talimat yazıyor. Bu mahkemeler ilgili arkadaşların bilinen adreslerine tebligat yapıyor. Bu arkadaşlar gitmiyor. Onun üzerine, Ceza Usulü Yasasına dayanarak mahkeme, bu arkadaşların polis zoruyla getirilmelerine karar veriyor. Fakat bu kararın gereği yerine getirilmiyor. Mahkeme bu kez bize yazı yazdı. Biz Adalet Bakanlığı ile de konuşarak biraz zaman kazanmak suretiyle, soruna temelde çözüm bulabilir miyiz diye uğraş verdik. Doğrusu o konuda şimdiye kadar mesafe aldığımızı söyleyemeyiz. O nedenle bundan sonra yapılacak olan, hukuki sürecin işlemesine fırsat vermek ve bizim görevimiz olmayan bir konuya daha fazla müdahil olmamamızdır. Bu arkadaşlarımız belki mahkemeye gidecek ve beraat edecektir. Şunu iyi ayırt etmek lazımdır. Yanlış değerlendirmeler yapılıyor. Burada 6 dosya var tartışılan. Aynı suçlamalara ve iddialarla ilgili aslında Meclise gelen çok sayıda dokunulmazlığın kaldırılmasına ilişkin tezkere var. Bu arkadaşlarla ilgili de çok sayıda var. Fakat bu iddia edilen suçlar, milletvekili seçildikten sonra işlendiği iddia edildiği için dokunulmazlık kapsamında kaldığı için bir şey yapılmıyor, dokunulmazlığı kaldırılıncaya kadar da işlem yapılması söz konusu değil.''

Tartışma konusu olan 6 dosyada iddia edilen suçların, milletvekili seçilmeden önce işlenen suçlar olduğuna işaret eden Toptan, ''Bu suçlarla ilgili de milletvekilinin dokunulmazlığının olup olmayacağı tartışılıyor. Biz o konuda, bize yapılan başvuru üzerine, Adalet Bakanlığından görüş istedik. Fakat bu arada, bu dosyalardan biriyle ilgili Yargıtay bir karar vererek, 'milletvekili olmadan evvel işlendiği iddia edilen suçlar, dokunulmazlık kapsamında olmaz.' dedi. Böyle bir Yargıtay kararı çıktığı için işlemler devam ediyor. Umarım herhangi bir hoş olmayan görüntüye neden olmayacak şekilde sorunun çözülmesidir'' diye konuştu.

'Kendimi sorgulamışımdır, eleştirmişimdir'

Toptan, ''İki yıldır bu görevdesiniz. Dönüp baktığınızda en zorlandığınız ve en mutlu olduğunuz anılarınız var mı?'' sorusuna, gülerek ''Var tabii...'' karşılığını verdi. Meclis başkanlığı görevinin bir siyasetçiye nasip olabilecek önemli, büyük ve çok güzel bir görev olduğunu kaydeden Toptan, ancak bu görevin getirdiği sorumluluklarla birlikte zorluklarının da bulunduğunu söyledi. Toptan, ''Güzel şeyler yaptığımıza inanıyorum. Ama zaman zaman, 'Keşke şunu yapmasaydım ya da şunu da yapsaydım' dediğim de olmuştur. Sormayın ama. Kendi kendime zaman zaman sorgulamışımdır, eleştirmişimdir. Onları da tekrarlamamaya çalışmışımdır'' dedi.

Bir gazetecinin ''Vermek istediğiniz bir mesaj var mı?'' sorusuna, gülerek ''Sakın sigara içmeyin'' karşılığını veren Toptan, sözlerini şöyle sürdürdü: ''Milletvekilleri, bütün dünyada halkın hep gözünün önünde olan bir işi yapıyorlar, siyaset yapıyorlar. Çoğu zaman haksız yere, zaman zaman ağır şekilde eleştiriliyorlar. Yer yer hakaretlere maruz kalıyorlar. Ama bütün bunlara rağmen milletvekillerinin kendilerini savunabilecek 1-2 enstrüman dışında mekanizmaları da yok. Ama sakin olmak, eleştiriyi hoşgörüyle karşılamak lazım. Eleştiren kişinin de bir sorununun olduğunu varsaymak lazım. Milletvekillerinin birbirleriyle olan ilişkilerinde, yarın bir gün birbirinin yüzüne bakamayacak söz ve davranışlardan kaçınmak lazım. Bunca sene siyaset yapan bir ağabey olarak özellikle genç milletvekillerimize bunun altını çizerek ifade etmek isterim. Söz ve davranışlarda çok şey söylenebilir, her şey söylenebilir. Ama yarın bir gün birbirimizin yüzüne bakamayacak şeyler söylememeliyiz.''

Milletvekili özlük hakları

Toptan, toplantının ardından basın mensuplarıyla sohbet etti. Bir gazetecinin, ''Meclis kapanmadan, son gece milletvekili özlük haklarıyla ilgili önergeden haberiniz var mıydı?'' sorusuna, ''Ondan da yoktu'' karşılığını verdi. Aynı konuda TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu'nda bir düzenleme bulunduğunu hatırlatan Toptan, ''Onun olgunlaştırılması lazım'' dedi.

Milletvekillerinin Başbakanlık Müsteşarı'na göre maaş aldıklarını hatırlatan Toptan, ''Devlette en yüksek maaş bu gözüküyor. Oysa Başbakanlık Müsteşarı, biliyoruz ki -bu dönemle ilgili değil, belki bu dönem hiç yoktur, onu bilemem- ama her dönemde başka yan gelirlere sahiptir. Yönetim kurulu üyelikleri vardır, bunun dışında arabası, lojmanı ve başka imkanı vardır. Onların hiçbiri milletvekili maaşı hesaplamasında dikkate alınmıyor. Bordro maaşı alınıyor. O nedenle milletvekili maaşları bu skalada çok gerilere düşüyor. Bağımsız kurullarda görev yapan arkadaşların maaşları çok yüksek'' diye konuştu.

Toptan, ''TBMM Başkanlığı için kulislerde bazı isimler konuşuluyor. Salih Kapusuz ve başka kişilerin de adı geçiyor'' denilmesi üzerine, bütün milletvekillerinin aday olabileceğini, bu konuda Meclis İçtüzüğü ya da yasalarda bir engel bulunmadığını söyledi.